Comprehensive Sexuality Education (CSE) Programme

Austrija: Sveobuhvatno obrazovanje o seksualnosti

Austrija pruža primjer dugogodišnjeg sveobuhvatnog programa spolnog odgoja (comprehensive sexuality education, CSE) koji se razvio tijekom vremena kako bi ponudio visoku razinu inkluzije LGBTI zajednice.

U Austriji Grundsatzerlass Sexualpädagogik (Temeljna uredba o spolnom odgoju), prilagođena 2015. od izvornika iz 1970., uključuje CSE u redovni nastavni program i postavlja opće standarde za CSE koji uključuju spolnu orijentaciju, rodni identitet i rodni izraz, (gender identity and gender expression, SOGIE). Temeljna uredba o spolnom odgoju također upućuje na europske standarde SZO-a za seksualni odgoj (WHO Regional Office for Europe & BZgA, 2010). Međutim, uredba, nadilazi minimalne standarde jer su SOGIE pitanja također uključena u nastavni program od vrtića nadalje. U istraživanju iz 2016. godine, 42,4 % nastavnika izvijestilo je da su raspravljali o SOGIE pitanjima s učenicima u dobi od 6 do 9 godina, 47,3 % s učenicima u dobi od 10 do 12 godina i 58,1 % s dobi od 13 do 15 godina. Konkretno, 83,7 % učenika u potonjoj skupini izvijestilo je o raspravama o SOGIE pitanjima u školi.

Trenutno ne postoji specifičan nastavni plan i program za svaku obrazovnu razinu, ali obrazovni sustav postavlja načela interdisciplinarne nastave koja treba uzeti u obzir pri isporuci sadržaja iz svih predmeta. Jedno od tih načela je spolno obrazovanje, što znači da svi predmeti moraju uključivati aspekte vezane uz CSE.

Prema ovim načelima, svi učenici bi trebali biti u stanju navesti bitne čimbenike spolno zdravog načina života, koji se, prema ključnim informatorima, u ovom kontekstu odnose na spolne orijentacije i rodne identitete. Načela također utvrđuju da učenici trebaju zadovoljiti specifične vještine vezane uz "razvijanje stavova" koje uključuju sposobnost da "postanu svjesni vlastitih stavova prema spolnosti i partnerstvu te svojim osobnim vrijednostima" i "da se s poštovanjem uključe u druge stavove i razviju odnos poštovanja prema različitim oblicima spolnosti i identiteta"). Prema Općoj uredbi „Razmatranja o rodnom obrazovanju i ravnopravnosti“ (2018.), svi učenici bi također trebali biti u stanju „razviti građansku hrabrost da se suprotstave stereotipima, seksizmu i homofobiji te drugim oblicima diskriminacije u svakodnevnom životu (posebno u digitalnim prostorima)“. CSE program uključuje SOGIE pitanja u temama koje se odnose na sigurnost i poštovanje ljudskih prava, kao što su rodne uloge, seksualno nasilje i nasilje u obitelji, ljubav, trudnoća, kontracepcija i brak.

Nastavnici u Austriji mogu odlučiti kada i kako uključiti CSE u svoje predmete, što znači da njihovo znanje i stavovi utječu na to kako ili čak i hoće li se uopće predavati. Nastavnici mogu koristiti vanjske resurse za pružanje informacija povezanih s CSE-om, kao što su lokalne organizacije civilnog društva ili LGBTI zajednice, ako se osjećaju nepripremljenima za pružanje kvalitetnog obrazovanja o SOGIE temama.

Vladine institucije također su proizvele materijale prilagođene različitim dobnim skupinama kako bi olakšale rasprave o SOGIE temama, kao što je paket za obitelji Rainbow Family za učenike vrtića, kazališna predstava Kralj i kralj za osnovne škole i zbirka plakata o pitanjima vezanim uz SOGIE. Prepoznajući potrebu za zaštitom LGBTI učenika od diskriminacije i nasilja, škole provode strategije poput "LGBTI saveznika", gdje nastavnici ili učenici dobrovoljci djeluju kao polazne točke u sustav za učenike s pitanjima, zabrinutostima ili pritužbama u vezi sa SOGIE pitanjima.

Godine 2015. osnovan je Savezni centar za spolno obrazovanje na Sveučilištu u Salzburgu za obrazovanje nastavnika kako bi se podigla svijest o CSE-u među učenicima i nastavnicima te kako bi postao nacionalna referentna točka za obrazovni sektor. Centar je proveo procjenu CSE-a u Austriji, na temelju ankete u kojoj je sudjelovalo 10.000 učitelja, roditelja, rodbine i učenika, a koja je obuhvatila pitanja povezana sa SOGIE-om Tema „rodni identitet i spolna orijentacija, uključujući izjašnjavanje i homoseksualnost“ ocijenjena je kao važna ili vrlo važna od strane 64,8 % nastavnika i 69,5 % roditelja. U naknadnoj analizi primijećeno je da se „kvalifikacije i podrška za rad u ovom području smatraju ključnim, pri čemu ispitanici u anketi uočavaju potrebu za visokokvalitetnim početnim osposobljavanjem i kontinuiranim obrazovanjem te odgovarajućim okvirima za provedbu u školi”. Sudionici ankete "prikazali su impresivnu sliku o tome kako bi željeli vidjeti spolni odgoj u školama u Austriji. Postojao je vrlo jasan zahtjev za modernim, tolerantnim, kritičkim pristupom spolnom odgoju... koji ima za cilj zdrav, radostan i bez straha razvoj djece u adolescente, a zatim u mlade odrasle osobe". Ključni informator također je ukazao na ključnu ulogu ministra obrazovanja u to vrijeme, koji je bila osobni zagovornik inkluzivnog CSE-a: "Ne bismo to mogli učiniti bez nje."

Napredak u inkluzivnom CSE-u odražava šire poticajno okruženje progresivnog zakonodavstva u Austriji. Na primjer, od 2004. godine Austrija zabranjuje diskriminaciju po SOGIE pitanjima, uključujući u obrazovnom sektoru na svim razinama (Zakon o jednakom postupanju). Kazneni zakon revidiran je 2011. godine kako bi uključio spolnu orijentaciju žrtve kao otežavajući čimbenik određenih kaznenih djela. Usvajanje djece od strane istospolnih parova moguće je od 2016. godine, a istospolni brak odobren je 2019. godine, nakon odluke Ustavnog suda.

Autriche: Éducation complète à la sexualité

L’Autriche offre un exemple de programme d’éducation complète à la sexualité (ECS) mis en place de longue date et qui a évolué avec le temps pour assurer un haut niveau d’inclusion des personnes LGBTI.

En Autriche, le Grundsatzerlass Sexualpädagogik (Décret fondamental sur l’éducation à la sexualité), adapté en 2015 à partir de la version originale de 1970, inclut l’ECS dans le programme d’enseignement officiel et définit des normes générales pour une ECS incluant l’orientation sexuelle, l’identité de genre et l’expression du genre (OSIGE). Le Décret fondamental sur l’éducation à la sexualité fait également référence aux Standards pour l’éducation sexuelle en Europe de l’OMS (Bureau régional de l’OMS pour l’Europe et BZgA, 2010). Le décret va cependant au-delà des normes minimales, en incluant également les thématiques d’OSIGE dans le programme d’enseignement, dès la maternelle. Dans une étude réalisée en 2016, 42,4 % des enseignants ont indiqué avoir abordé des questions d’OSIGE avec leurs élèves âgés de 6 à 9 ans, 47,3 % avec leurs élèves âgés de 10 à 12 ans et 58,1 % avec leurs élèves âgés de 13 à 15 ans. Il est à noter que 83,7 % des élèves de ce dernier groupe ont indiqué avoir discuté de questions d’OSIGE à l’école.

Il n’existe actuellement pas de programme d’ECS spécifique pour chaque niveau d’enseignement, mais le système d’éducation définit des principes d’enseignement transversaux qui doivent être pris en compte lors de l’enseignement des contenus dans toutes les matières. L’un de ces principes concerne l’éducation à la sexualité, ce qui implique que toutes les matières doivent inclure des aspects liés à cette dernière.

Selon ces principes, tous les élèves doivent être capables de citer les facteurs essentiels à des pratiques sexuelles sans danger pour la santé, ce qui, selon les principaux informateurs, fait référence aux orientations sexuelles et aux identités de genre dans ce contexte. Les principes stipulent également que les élèves doivent posséder des compétences spécifiques concernant le « développement d’attitudes », qui incluent la capacité à « prendre conscience de leurs propres attitudes envers la sexualité et les partenaires, ainsi que de leurs valeurs personnelles » et à « faire preuve de respect envers les autres attitudes et à développer une attitude respectueuse envers les différentes formes de sexualité et d’identités »). Selon le décret général intitulé « Une éducation invitant à réfléchir au genre et à l’égalité » (2018), tous les élèves doivent aussi être capables de « développer le courage civil de s’élever contre les stéréotypes, le sexisme et l’homophobie, ainsi que contre les autres formes de discrimination dans leur quotidien (en particulier dans les espaces numériques) ». Le programme d’ECS inclut des questions d’OSIGE dans les sujets liés à la sécurité et au respect des droits de l’homme, comme les rôles attribués aux genres, les violences sexuelles et conjugales, l’amour, les grossesses, la contraception et le mariage.

En Autriche, les enseignants peuvent décider quand et comment inclure l’ECS dans leurs matières, ce qui signifie que leurs connaissances et leurs attitudes influencent la façon de dispenser cet enseignement, et la question même de savoir s’il est dispensé. Les enseignants peuvent faire appel à des ressources extérieures pour fournir des informations liées à l’ECS, par exemple à des organisations de la société civile locales ou à des groupes de LGBTI, s’ils ne se sentent pas prêts à dispenser un enseignement de qualité sur l’OSIGE.

Les institutions gouvernementales ont également produit des supports adaptés aux différentes tranches d’âge pour faciliter les discussions sur l’OSIGE, par exemple une boîte Rainbow Family (La famille arc-en-ciel) pour les élèves de maternelle, une pièce de théâtre intitulée Le roi et le roi pour les écoles primaires, et une collection d’affiches sur les questions liées à l’OSIGE. Conscientes de la nécessité de protéger les élèves LGBTI contre la discrimination et la violence, les écoles mettent en œuvre des stratégies telles que « Les alliés des LGBTI », où les enseignants ou des camarades de classe volontaires agissent comme des points d’entrée dans le système pour les élèves qui ont des questions, des préoccupations ou des plaintes concernant des questions d’OSIGE.

En 2015, un Centre fédéral pour l’éducation sexuelle a été créé à l’université de formation des enseignants de Salzburg, afin de sensibiliser les élèves et les enseignants à l’ECS et de devenir une référence nationale pour le secteur de l’éducation. Le centre a entrepris une évaluation de l’ECS en Autriche, en s’appuyant sur une enquête réalisée auprès de 10 000 enseignants, parents, proches et élèves, et couvrant des sujets liés à l’OSIGE. Le sujet de « l’identité de genre et l’orientation sexuelle, y compris le coming out et l’homosexualité » a été jugé important ou très important par 64,8 % des enseignants et 69,5 % des parents. Dans le cadre d’une analyse de suivi, il a été noté que « les qualifications et le soutien du travail dans ce domaine sont considérés comme essentiels, les personnes interrogées estimant nécessaire de dispenser une formation initiale et une éducation permanente de qualité, et d’instaurer des cadres appropriés pour la mise en œuvre à l’école ». Les personnes interrogées ont « dépeint une image impressionnante de l’éducation sexuelle telle qu’elles aimeraient la voir dans les écoles d’Autriche. Il existait très clairement une demande d’une approche moderne, tolérante et critique de l’éducation sexuelle...visant une transformation saine, joyeuse et sans crainte des enfants en adolescents, puis en jeunes adultes ». Un informateur principal a également évoqué le rôle crucial de la ministre de l’Éducation de l’époque, qui défendait personnellement une ECS inclusive : « Nous n’aurions pas pu le faire sans elle. »

Les progrès accomplis en matière d’ECS inclusive sont le reflet d’un environnement général propice créé par une législation progressiste en Autriche. Depuis 2004, par exemple, l’Autriche interdit la discrimination relative à l’OSIGE, y compris dans le secteur de l’éducation, à tous les niveaux (Loi sur l’égalité de traitement). En 2011, le Code pénal a été révisé pour inclure l’orientation sexuelle d’une victime comme un facteur aggravant de certains crimes. L’adoption d’enfants par des couples homosexuels est possible depuis 2016 et le mariage entre personnes du même sexe a été approuvé en 2019, suite à un arrêt de la Cour constitutionnelle.

АВСТРИЯ. Комплексное сексуальное образование

Австрия — пример многолетней программы комплексного сексуального образования (КСО), которая с течением времени обеспечила высокий уровень инклюзии ЛГБТИ.

В Австрии Декрет «О сексуальном образовании» (Grundsatzerlass Sexualpädagogik), переработанный в 2015 году по сравнению с оригиналом 1970 года, включает КСО в официальную учебную программу и устанавливает его общие стандарты, которые включают сексуальную ориентацию, гендерную идентичность и гендерное самовыражение (СОГИС). Декрет «О сексуальном образовании» также ссылается на европейские стандарты сексуального образования ВОЗ (Европейское региональное бюро ВОЗ и ФЦПСЗ, 2010 г.). Декрет, однако, выходит за рамки минимальных стандартов, поскольку вопросы СОГИС включаются в учебную программу еще с детского сада. В исследовании 2016 года 42,4 % учителей сообщили, что обсуждали вопросы СОГИС с учащимися в возрасте 6–9 лет, 47,3 % — с учащимися в возрасте 10–12 лет и 58,1 % — с учащимися в возрасте 13–15 лет. Следует отметить, что 83,7 % учащихся из последней группы сообщили, что обсуждали вопросы СОГИС в школе.

В настоящее время не существует отдельной учебной программы КСО для каждого уровня, однако в системе образования определены принципы межпредметного обучения, которые необходимо учитывать в ходе изложения материала всех предметов. Один из этих принципов — сексуальное просвещение, означающее, что все предметы должны включать в себя аспекты КСО.

Согласно этим принципам, все учащиеся должны уметь назвать ключевые факторы сексуально здорового образа жизни, что, по мнению ключевых информантов, в данном контексте включает сексуальную ориентацию и гендерную идентичность. Принципы также определяют, что учащиеся должны обладать конкретными компетенциями в области «формирования взглядов», которые включают в себя способность «осознавать свое собственное отношение к сексуальности и партнерству и свои личные ценности», а также «уважительно относиться к другим взглядам и развивать уважительное отношение к различным формам сексуальности и идентичности». Согласно Общему декрету «Об отражении гендерного образования и равенства» (2018 г.) все учащиеся также должны уметь «развивать гражданскую смелость в противостоянии стереотипам, сексизму и гомофобии, а также другим формам дискриминации в повседневной жизни (в частности, в цифровом пространстве)». Программа КСО включает вопросы СОГИС в темы, связанные с безопасностью и соблюдением прав человека, такие как гендерные роли, сексуальное и бытовое насилие, любовь, беременность, контрацепция и брак.

Учителя в Австрии могут сами решать, когда и как включать КСО в свои предметы, а это значит, что их знания и взгляды влияют на то, как это осуществляется и проводится ли вообще. Учителя могут воспользоваться внешними ресурсами для предоставления информации по КСО, например, обратиться к местным организациям гражданского общества или группам ЛГБТИ, если они сами не подготовлены для качественного изложения материала по вопросам СОГИС.

Государственные структуры в свою очередь выпустили материалы, адаптированные для разных возрастных групп, чтобы способствовать обсуждению вопросов СОГИС, такие как набор «Радужная семья» для воспитанников детских садов, театральная постановка «Король и король» для начальных школ и коллекция плакатов по теме СОГИС. Признавая необходимость защиты ЛГБТИ-учащихся от дискриминации и насилия, школы реализуют такие стратегии, как «сторонники ЛГБТИ», когда учителя или учащиеся-добровольцы выступают в качестве точек входа в систему для учащихся с вопросами, проблемами или жалобами по теме СОГИС.

В 2015 году при Педагогическом университете Зальцбурга был создан Федеральный центр сексуального образования, чтобы повысить осведомленность учащихся и учителей о КСО и стать национальным ориентиром для образовательного сектора. Центр провел анализ КСО в Австрии на основе опроса 10 000 учителей, родителей, родственников и учеников, охватывающий вопросы по теме СОГИС. Тема «Гендерная идентичность и сексуальная ориентация, включая камиг-аут и гомосексуальность» была оценена как важная или очень важная 64,8 % учителей и 69,5 % родителей. В ходе дальнейшего анализа было отмечено, что «квалификация и поддержка работы в этой области считаются крайне важными, причем респонденты опроса считают, что необходима высококачественная начальная подготовка и непрерывное обучение, а также соответствующие рамки для внедрения в школе». Участники опроса «нарисовали впечатляющую картину того, каким бы они хотели видеть половое воспитание в школах Австрии. Был очень четкий запрос на современный, толерантный, критический подход к сексуальному образованию... направленный на здоровое, радостное и свободное от страха развитие детей в подростков, а затем и в молодых взрослых». Один из ключевых информантов также отметил решающую роль министра образования того времени, которая лично выступала за инклюзивное КСО: «Без нее мы бы не справились».

Прогресс в области инклюзивного КСО отражает более широкую благоприятную среду прогрессивного законодательства в Австрии. Например, с 2004 года в Австрии запрещена дискриминация по признаку СОГИС, в том числе в сфере образования на всех уровнях (Закон «О равном обращении»). В 2011 году Уголовный кодекс был пересмотрен, чтобы включить сексуальную ориентацию жертвы в качестве отягчающего обстоятельства некоторых преступлений. Усыновление детей однополыми парами стало возможным с 2016 года, а однополые браки были разрешены в 2019 году по решению Конституционного суда.

Austrija: Sveobuhvatno seksualno obrazovanje

Austrija je primer dugogodišnjeg sveobuhvatnog programa seksualnog obrazovanja (comprehensive sexuality education, CSE) koje se razvilo tokom vremena kako bi ponudilo visok nivo LGBTI inkluzije.

U Austriji, Grundsatzerlass Sexualpädagogik (Osnovna uredba o seksualnom obrazovanju), adaptirana 2015. iz originala iz 1970. godine, uključuje CSE u formalni nastavni plan i program i postavlja opšte standarde za CSE koji uključuju seksualnu orijentaciju, rodni identitet i rodno izražavanje (sexual orientation, gender identity and gender expression, SOGIE). Osnovna uredba o seksualnom obrazovanju takođe se poziva na evropske standarde SZO za seksualno obrazovanje (Regionalna kancelarija SZO za Evropu i BZgA, 2010.). Uredba, međutim, prevazilazi minimalne standarde jer su SOGIE pitanja takođe uključena u nastavni plan i program od vrtića pa nadalje. U studiji iz 2016. godine, 42,4% nastavnika prijavilo je da je razgovaralo o SOGIE pitanjima sa učenicima uzrasta od 6-9 godina, 47,3% sa učenicima uzrasta od 10-12 godina i 58,1% sa uzrastom od 13-15 godina. Značajno je da je 83,7% učenika u drugoj grupi prijavilo raspravu o SOGIE pitanjima u školi.

Trenutno ne postoji specifičan nastavni plan i program CSE za svaki nivo obrazovanja, ali obrazovni sistem utvrđuje principe međupredmetne nastave koji se moraju uzeti u obzir prilikom isporuke sadržaja iz svih predmeta. Jedan od ovih principa je seksualno obrazovanje, što znači da svi predmeti moraju uključiti aspekte vezane za CSE.

Prema ovim principima, svi učenici treba da budu u stanju da navedu bitne faktore seksualno zdravog načina života, što se, prema ključnim informatorima, odnosi na seksualne orijentacije i rodne identitete u ovom kontekstu. Principi takođe utvrđuju da učenici treba da ispune specifične veštine oko „razvijanja stavova“ koji uključuju sposobnost „da postanu svesni sopstvenih stavova prema seksualnosti i partnerstvu te njihovim ličnim vrednostima“ i „da se sa poštovanjem uključe u druge stavove i razviju odnos poštovanja prema različitim oblicima seksualnosti i identiteta“). Prema Opštoj uredbi „Reflektivno rodno obrazovanje i ravnopravnost“ (2018.), svi učenici takođe treba da budu u stanju da „razvijaju građansku hrabrost da se suprotstave stereotipima, seksizmu i homofobiji i drugim oblicima diskriminacije u svakodnevnom životu (posebno u digitalnim prostorima)”. Program CSE uključuje SOGIE pitanja u temama vezanim za bezbednost i poštovanje ljudskih prava, kao što su rodne uloge, seksualno nasilje i nasilje u porodici, ljubav, trudnoća, kontracepcija i brak.

Nastavnici u Austriji mogu da odluče kada i kako da uključe CSE u svoje predmete, što znači da njihovo znanje i stavovi utiču na to kako ili čak da li će uopšte biti uključeno u nastavu. Nastavnici mogu koristiti spoljne resurse za pružanje informacija vezanih za CSE, kao što su lokalne organizacije civilnog društva ili LGBTI grupe, ako se osećaju nespremnim da pruže kvalitetno obrazovanje o SOGIE temama.

Vladine institucije su takođe proizvele materijale prilagođene različitim starosnim grupama kako bi olakšale diskusije u vezi SOGIE pitanja, kao što je Dugina porodična kutija (Rainbow Family box) za učenike vrtića, pozorišna predstava pod nazivom Kralj i kralj za osnovne škole i zbirka plakata o pitanjima vezanim za SOGIE. Prepoznajući potrebu da se LGBTI učenici zaštite od diskriminacije i nasilja, škole sprovode strategije kao što su „LGBTI saveznici“, gde nastavnici ili volonteri učenici deluju kao polazne tačke u sistem za učenike sa pitanjima, zabrinutostima ili žalbama u vezi sa SOGIE pitanjima.

Godine 2015., Savezni centar za seksualno obrazovanje osnovan je na Univerzitetu za obrazovanje nastavnika u Salcburgu kako bi se podigla svest o CSE među učenicima i nastavnicima i da bi postao državna referentna tačka za sektor obrazovanja. Centar je izvršio procenu CSE-a u Austriji, na osnovu ankete među 10.000 nastavnika, roditelja, rođaka i učenika, pokrivajući pitanja u vezi sa SOGIE. Tema „rodni identitet i seksualna orijentacija, uključujući izjašnjavanje i homoseksualnost“ ocenjena je kao važna ili veoma važna od strane 64,8% nastavnika i 69,5% roditelja. U naknadnoj analizi, konstatovano je da se „kvalifikacije i podrška za rad u ovoj oblasti smatraju neophodnim, pri čemu ispitanici u anketi uočavaju potrebu za visokokvalitetnom početnom obukom i kontinuiranim obrazovanjem i odgovarajućim okvirima za sprovođenje u školi“. Učesnici ankete „prikazali su impresivnu sliku o tome kako bi voleli da vide seksualno obrazovanje u školama u Austriji. Postojao je veoma jasan zahtev za modernim, tolerantnim, kritičkim pristupom seksualnom obrazovanju... koji ima za cilj zdrav, radostan i bez straha razvoj dece u adolescente, a zatim u mlade odrasle osobe”. Ključni informator je takođe ukazao na ključnu ulogu ministra prosvete u to vreme, koja je bila lični zagovornik inkluzivnog CSE: „Ne bismo uspeli bez nje.“

Napredak u inkluzivnom CSE odražava šire pogodno okruženje progresivnog zakonodavstva u Austriji. Na primer, Austrija od 2004. zabranjuje diskriminaciju na osnovu SOGIE, uključujući i sektor obrazovanja na svim nivoima (Zakon o jednakom tretmanu). Krivični zakonik je revidiran 2011. godine kako bi uključio seksualnu orijentaciju žrtve kao otežavajući faktor određenih krivičnih dela. Usvajanje dece od strane istopolnih parova moguće je od 2016. godine, a istopolni brak odobren je 2019. godine, nakon odluke Ustavnog suda.

Austria: educación sexual integral

Austria es un ejemplo de país con un programa de educación sexual integral (ESI) de larga tradición que ha ido evolucionando con el paso del tiempo para ofrecer un elevado nivel de inclusión de las personas LGTBI.

En Austria, el Grundsatzerlass Sexualpädagogik (Decreto Fundamental sobre Educación Sexual), adaptado en 2015 tomando como base el acto original de 1970, incluye la ESI en el plan de estudios oficial y fija normas generales para la ESI que incluyen la orientación sexual y la identidad y la expresión de género (OSIEG). El Decreto Fundamental sobre Educación Sexual también hace referencia a los Estándares de Educación Sexual para Europa de la OMS (Oficina Regional de la OMS para Europa y BZgA, 2010). Sin embargo, el Decreto va más allá de los estándares mínimos, dado que se incluyen cuestiones relativas a la orientación sexual y la identidad y la expresión de género en el plan de estudios desde el preescolar. En un estudio de 2016, el 42,4 % del profesorado afirmó haber tratado cuestiones relativas a la orientación sexual y la identidad y la expresión de género con alumnado de entre 6 y 9 años, el 47,3 % con alumnado de entre 10 y 12 años y el 58,1 % con alumnado de entre 13 y 15 años. En concreto, el 83,7 % del alumnado perteneciente a este último grupo afirmó haber tratado temas de OSIEG en el colegio.

En la actualidad no existe un plan de estudios sobre ESI específico para cada nivel educativo, sino que el sistema educativo fija principios pedagógicos transversales que deben tenerse en cuenta a la hora de impartir el contenido en todas las asignaturas. Uno de estos principios es la educación sexual, lo que significa que todas las asignaturas deben incluir aspectos relacionados con la ESI.

Según estos principios, todo el alumnado debe ser capaz de nombrar los componentes esenciales de un estilo de vida sexual sano, lo que, según fuentes de información clave, en este contexto se refiere a las orientaciones sexuales y las identidades de género. Estos principios también establecen que el alumnado debe contar con competencias específicas en lo relativo al "desarrollo de actitudes", que incluyen la capacidad para "ser consciente de las propias actitudes respecto de la sexualidad y las relaciones y de los propios valores personales" y la capacidad para "interactuar de manera respetuosa con otras actitudes y adoptar una actitud respetuosa respecto de diferentes formas de sexualidad e identidades". Según el Decreto General sobre la Educación y la Igualdad de Género Reflexivas (2018), todo el alumnado también debe ser capaz de "adquirir el valor cívico necesario para hacer frente a los estereotipos, el sexismo, la homofobia y otras formas de discriminación en su vida diaria (especialmente en los entornos digitales)". El programa de ESI incluye cuestiones de OSIEG en temas relacionados con la seguridad y el respeto de los derechos humanos, como los roles de género, la violencia sexual y doméstica, el amor, el embarazo, los anticonceptivos y el matrimonio.

El profesorado de Austria puede decidir cuándo y cómo incluir la ESI en sus asignaturas, lo que significa que sus conocimientos y actitudes influyen en cómo imparten este contenido, e incluso en si tan siquiera se imparte. Si el profesorado considera que no está lo suficientemente preparado para impartir una educación de calidad sobre OSIEG, puede utilizar recursos externos para suministrar información relacionada con la ESI, como por ejemplo de organizaciones de la sociedad civil y grupos LGTBI.

Las instituciones gubernamentales también han elaborado materiales adaptados a diferentes grupos de edad con miras a facilitar las sesiones sobre OSIEG, como la caja Familia Arcoíris para el alumnado de preescolar, una obra de teatro llamada "El rey y el rey" para el alumnado de primaria y una serie de carteles sobre temas relacionados con la orientación sexual y la identidad y la expresión de género. Reconociendo la necesidad de proteger al alumnado LGTBI de la discriminación y la violencia, los centros escolares aplican estrategias como los "aliados LGTBI", que consiste en que miembros del profesorado o del alumnado se presentan como voluntarios para actuar como vías de acceso al sistema para los miembros del alumnado que tienen preguntas, inquietudes o quejas relacionadas con temas de OSIEG.

En 2015 se creó un Centro Federal de Educación Sexual en la Universidad de Magisterio de Salzburgo con el fin de concienciar al alumnado y al profesorado sobre la ESI y de convertirse en un punto de referencia nacional para el sector educativo. El Centro llevó a cabo una evaluación de la ESI en Austria tomando como base una encuesta a 10 000 docentes, padres, madres, familiares y estudiantes que cubría temas relacionados con la orientación sexual y la identidad y la expresión de género. El 64,8 % del profesorado y el 69,5 % de los padres y madres calificaron de importante o muy importante el tema de la identidad de género y la orientación sexual, lo que incluye el proceso de salir del armario y la homosexualidad. En un análisis posterior se señaló que "las cualificaciones y el apoyo para el trabajo realizado en este ámbito se consideran un elemento esencial, dado que quienes respondieron a la encuesta opinaban que para la implantación en los centros escolares se necesitan una formación inicial y una educación continuada de gran calidad, así como marcos apropiados". Quienes respondieron a la encuesta "definieron de manera excepcional cómo les gustaría que se impartiera la educación sexual en los centros escolares de Austria. Solicitaron de forma evidente un enfoque moderno, tolerante y crítico para la educación sexual que persiga que la infancia crezca de una manera saludable, feliz y libre de miedos para convertirse en adolescentes y posteriormente entrar en la vida adulta". Una fuente de información clave también se refirió al papel fundamental de la ministra de Educación que ocupaba el cargo en ese momento, que era una defensora personal de una ESI inclusiva, y afirmó que sin ella no habría sido posible lograrlo.

Los avances hacia una ESI inclusiva reflejan un entorno propicio más general en Austria de legislación progresista. Por ejemplo, en Austria está prohibida la discriminación por motivos de OSIEG desde 2004, lo que incluye el sector educativo a todos los niveles (Ley de Igualdad de Trato). En 2011 se modificó el Código Penal para incluir la orientación sexual de la víctima como factor agravante en determinados delitos. La adopción infantil por parte de parejas del mismo sexo es posible desde 2016, y el matrimonio entre personas del mismo sexo se aprobó en 2019 a raíz de una decisión del Tribunal Constitucional.

Avusturya: Kapsamlı Cinsellik Eğitimi

Avusturya yüksek düzeyde LGBTI kapsayıcılığı sağlamak için zaman içinde gelişen, uzun geçmişe sahip bir kapsamlı cinsellik eğitiminin (KCE) (İngilizce Comprehensive Sexuality Education - CSE) örneğidir.

Avusturya’da, 1970 tarihli orijinalinden uyarlanan 2015 Grundsatzerlass Sexualpädagogik (Cinsellik Eğitimi için Temel Kararname) KCE’yi resmi müfredata dahil eder ve cinsel yönelim, cinsel kimlik ve cinsiyet ifadesini (CYCKİ) (Ingilizce Sexual Orientation, Gender Identity and Gender Expression - SOGIE) kapsayan KCE için genel standartları belirler. Cinsellik Eğitimi için Temel Kararname Cinsellik Eğitiminde Avrupa DSÖ Standartlarına (DSÖ Avrupa Bölge Ofisi ve BZgA [Alman Federal Sağlık Eğitimi Merkezi], 2010) da atıfta bulunur. Ancak SOGIE konuları anaokulundan itibaren müfredata dahil edildiğinden, kararname asgari standartların da ötesine geçer. 2016 tarihi bir araştırmaya göre öğretmenlerin %42,4’ü 6-9 yaş aralığında, %47,3’ü 10-12 aralığında ve %58,1’i 13-15 yaş aralığında öğrencilerle CYCKİ konularını konuştuklarını belirtir. Son gruptaki öğrencilerin %83,7’si okulda CYCKİ konularını konuştuklarını belirtmesi özellikle dikkat çeker.

Halen her eğitim düzeyi için özel bir KCE müfredatı olmamakla birlikte, eğitim sistemi her konuda içerik paylaşırken göz önünde bulundurulması gereken müfredatlar arası öğretim ilkelerini düzenler. Bu ilkelerden birinin cinsellik eğitimi olması, tüm konuların KCE ile ilgili yönleri içermesi gerektiğini ifade eder.

Bu ilkelere göre, tüm öğrencilerin cinsel açıdan sağlıklı bir hayat tarzının temel unsurlarını sayabiliyor olması kilit kaynaklarca bu bağlamda cinsel yönelimler ve cinsel kimliklerle ilgilidir. İlkeler aynı zamanda öğrencilerin “cinsellik ve partnerlik yaklaşımlarının ve kendi değerlerinin farkında olmayı” ve “başka yaklaşımlarla saygılı ilişkiler kurmayı ve farklı cinsellik ve kimlik biçimlerine saygıyla yaklaşmayı” da kapsayacak “davranışlar geliştirme” konusunda belirli yetkinlikler oluşturması gereğini de belirtir. “Yansıtıcı Cinsiyet Eğitimi ve Eşitlik” Genel Kararnamesine (2018) göre, bütün öğrenicilerin “özel yaşamlarında (özellikle dijital alanlarda) önyargıların, cinsiyetçiliğin ve homofobinin ve diğer ayrımcılık türlerinin karşısında duracak medeni cesareti geliştirme” yeteneğine de sahip olmaları gerekir. CSE programı cinsiyet rolleri, cinsel ve aile içi şiddet, aşk, gebelik, doğum kontrolü ve evlilik gibi güvenlik ve insan haklarına saygıyla ilgili alanlarda CYCKİ konuları da içerir.

Avusturya’da öğretmenlerin konularının KCE’yi nasıl ve ne zaman kapsayacağına karar verebilmeleri, bilgi ve davranışlarının bunun ne zaman dahil edileceğini ya dahil edilip edilmeyeceğini etkilediği anlamına gelir. Öğretmenler SOGIE hakkında kaliteli bir eğitim sağlamaya hazırlıklı olmadıklarını düşünmeleri halinde, KCE ile ilgili bilgi sunmak için yerel sivil toplum örgütleri ya da LBGTI grupları gibi dış kaynaklardan yararlanabilir.

Resmi kurumlar da CYCKİ ile ilgili tartışmaları kolaylaştırmak üzere anaokulu öğrencileri için Rainbow Family kutusu, ilkokullar için Kral ve Kral adlı bir tiyatro oyunu ve CYCKİ bağlantılı poster seçkisi gibi, farklı yaş gruplarına uyarlanmış materyaller üretmiştir. LGBTI öğrencilerini ayrımcılık ve şiddetten koruma gereğini kabul eden okullar, öğretmenlerin ya da gönüllü sınıf arkadaşlarının LGBTI’yle ilgili soruları, kaygıları veya şikâyetleri olan öğrenciler için sisteme giriş noktası rolünü üstlendiği “LGBTI müttefikleri” gibi stratejiler uygulamaktadır.

2015 yılında, öğrenciler ve öğretmenler arasında KCE bağlamında farkındalık yaratmak ve eğitim sektörü için ulusal bir başvuru merkezi olmak amacıyla Salzburg Öğretmen Eğitim Üniversitesi’nde bir Federal Cinsel Eğitim Merkezi kurulmuş, Merkez 10.000 öğretmen, anne-baba, akraba ve öğrencinin katılımıyla yapılan ve CYCKİ ile ilgili konuları kapsayan bir anketi temel alarak Avusturya’da bir KCE değerlendirmesi hazırlamıştı. “Açığa çıkma ve eşcinsellik dahil, cinsel kimlik ve cinsel yönelim” konusu öğretmenlerin %64,8’i ve anne-babaların %69,5’i tarafından önemli veya çok önemli olarak değerlendirilmişti. Yapılan bir takip izlemesinde, “Bu alanda nitelikler ve çalışma desteğinin temel önemde görüldüğü ve anket deneklerinin okulda uygulama için yüksek kaliteli başlangıç kursu ve sürekli eğitimle uygun çerçeve gereğini fark ettiği” sonucuna varılacaktı. Anket katılımcıları, “Avusturya’da okullarda cinsiyet eğitimini nasıl görmek istedikleri konusunda etkileyici bir tablo çizmiştir. Cinsiyet eğitimi için çocukları ergenliğe, oradan da genç yetişkinliğe sağlıklı, neşeli ve korkusuz bir gelişim içinde götürecek çağdaş, hoşgörülü ve eleştirel bir yaklaşıma yönelik çok açık bir talep vardı.” Kilit bir kaynak, kapsayıcı KCE’nin koyu bir taraftarı olan dönemin Eğitim Bakanının kritik rolüne işaret etti: “O olmasaydı, bunları başaramazdık.”Kapsayıcı KCE’nin gelişimi, Avusturya’daki ilerici yasamanın geniş bağlamda kolaylaştırıcı ortamını yansıtmaktadır. Örneğin, Avusturya 2004 yılından beri her düzeyde eğitim sektörü dahil, CYCKİ çerçevesinde ayrımcılığı yasaklamaktadır (Eşit Muamele Yasası). 2011 yılında Ceza Kanunu kurbanın cinsel yönelimini bazı suçlarda ağırlaştırıcı etken olarak kapsayacak şekilde yeniden düzenlendi. 2016’da aynı cinsten çiftlerin çocuk evlat edinmesine imkân tanındı, eşcinsel evliliği 2019 yılında, bir Anayasa Mahkemesi kararının ardından onaylandı.